在失去了一些人力和物力成本优势后，中国大陆该如何继续以更强大的姿态屹立于亚洲呢？或许没有人怀疑地大物博的中国大陆拥有难以比拟的竞争优势，但这也只是可见的有利条件而已，如何转化有利为强势，要做的事情还很多，比如引导我国电子信息产业有序向这些地区转移，集中资源以自主创新推动电子信息产业区域结构优化升级，创造享誉世界的自主电子品牌和大公司，比如发展领先的集成电路工艺等等。

 

　　回想这几年的体育赛场，刘翔的崛起和姚明的成功吸引了让国人更多的目光，国外媒体的炒作也满足了国人一定的自我膨胀心理。这一切不为别的，只因为这是西方人曾经统治的短道径赛场。而在西方主流的电子和半导体制造商里，如果能有来自大陆的IDM或电子制造商以大热姿态跻身于领先的制造公司，相信我们不再仅仅被冠于“加工大厂”的头衔了。

 

　　一、越南电子信息产业发展现状

 

　　1、电子信息产业代工规模不断扩大

 

　　近年来，越南信息产业发展迅速。2006年，越南信息产业实现营业总收入30.6亿美元，上缴利税4.7亿美元，成为全国发展最快的新兴产业。2007年7月初，电子产业研究机构iSuppli发布报告指出，除了身为世界工厂的中国大陆外，东南亚各国在全球电子代工产业的角色将日益加重，东南亚地区的营收将由2006年的162亿美元，增长至2011年的249亿美元，年复合成长率将达到9.1％。截止2006年，东南亚各国在专业制造服务商（EMS）及委托设计制造厂（ODM）的代工营业收入约占全球的6.3％，预计2011年将提高至7％。

据越南软件协会统计，现在做软件的越南公司已增至700多家。2006年软件业营业总收入为3亿美元，同比增长30％。其中，9000万美元来自出口创汇。该协会现有成员约110家，14家国外独资企业占该行业总生产能力的60％。

 

　　在越南电子信息技术升级和改造过程中，外资发挥了关键性作用。西门子、爱立信、阿尔卡特、索尼等集团已在越投资多年，从事通讯设备和终端产品的生产，陆续对越转让以终端技术为主的生产工艺，有力地带动了越南生产技术的提升。

 

　　越南信息产业也存在很多问题，信息技术基础薄弱，研究水平不高，生产的产品只能满足越南国内30％的需求，信息产业所需要的技术和设备70％依靠国外。越南市场所用计算机及配件、耗材的70％依靠进口，其中35％整机和56％的配件及耗材从中国进口。软件业发展较慢，2006年市场所用软件80％依赖进口。许多年轻的和没有经验的劳动力需要培训。等等。

 

　　2、电子信息产品对外贸易快速增长

 

　　据越南电子业协会统计，2006年越南电子产品出口总值达14亿美元，比2005年增长34.1％。近年来，中越电子信息产品贸易快速增长。我国向越南出口电子信息产品从2000年的4000万美元迅速增长到2006年的6.5亿美元，年均增长1.5倍，是中国电子信息产品出口增幅的5倍（如图1所示）。我国从越南进口电子信息产品从2000年的0.94亿美元迅速增长到2006年的1.83亿美元，年均增长率达到12％，中国处于顺差地位。

　　今年上半年，中越电子信息产品贸易继续保持高速增长态势，其中，我对越南出口4.75亿美元，同比增长93.7％，从越南进口1.28亿美元，同比增长51.6％。从出口主要产品类别看，我国向越南出口前三位电子信息产品为通信设备、计算机和家用电子电器，所占比重分别为40.0％、17.2％和14.0％，同比增长135.7％、175.3％和34％，以下依次是电子元件、电子仪器设备和电子器件。其中，电子材料、电子仪器设备出口增长率都在70％以上（参见表1）。

 

行业种类	出口额/ 万美元	同比增长/％	进口额/ 万美元	同比增长/％	差额/ 万美元
总计	47485.7	93.7	12752.2	51.6	34733.5
通信设备	18984.5	135.7	60.3	-24.3	18924.3
广播电视设备	284.3	-17.5	342.6	45.1	-58.3
计算机	8173.6	175.3	4648.3	98.9	3525.4
家用电子电器	6670.6	34.0	302.6	341.8	6368.0
电子元件	5782.7	60.0	5043.8	17.0	738.9
电子器件	2408.4	48.9	541.6	47.7	1866.8
电子材料	692.5	89.8	283.0	－	409.5
电子仪器设备	4489.2	74.8	1530.1	51.3	2959.1

 

 

　　3、全球IT跨国公司掀起投资热潮

 

　　最近两年，全球电子信息产业投资纷纷转向越南，以中国台湾、香港地区、日本和欧美投资为主。

 

　　（1）日本

 

　　日本半导体设计商瑞萨科技是较早认识到投资当地劳动力重要性的首批海外公司之一，2004年建立了“越南瑞萨设计公司”，开发用于电器、移动电话和汽车的大规模集成电路装置。目前越南瑞萨设计公司已经雇用了150名越南工程师，计划在两年或三年内将雇用的人数增加到500名。松下等日本制造商也纷纷入驻河内郊外的工业园区，佳能正在附近建造世界上最大的喷墨打印机厂，富士通则已经在胡志明市高科技园区投资生产电路板。

 

　　（2）美国

 

　　2006年，英特尔公司宣布在越南建设一个半导体检测和装配厂，计划投资总额10亿美元，帮助越南吸引其他的信息技术公司。最近，一些代表世界级制造业的大项目相继在这里出现，世界最大的IT电源生产商——爱默生2007年初宣布了将投资4亿美元在桂武工业园修建工厂的计划。美国捷普科技公司今年６月份开始经营位于胡志明市“西贡高技术园区”的一家工厂，为惠普制造激光打印机。

 

　　（3）中国台湾

 

　　中国台湾鸿海集团宣布投资50亿美元，将在越南兴建印刷电路板、连接器、机壳，个人计算机组装、手机及其零组件等生产工厂。2007年5月，富士康在越南河内附近工业园内建立的首家工厂投入运营，新建成的工厂最初生产数码相机和相关光学产品；仁宝计算机也设厂生产笔记本电脑上游零组件，包括机壳、电池、面板、散热模块、周边组件键盘等，逐步形成电子业新的群聚效应。

 

　　台湾地区电子大厂商迁移将带动整个零部件企业也将跟进南迁，一旦系统大厂迁移至越南，考虑后续订单，就得随之布局，或改为布局大陆华南一带，降低零部件运输成本。目前确定前往越南投资的零部件企业还不多，但前往评估设厂可行性的却不少，大部分仍然观望，从长远看，赴越南设厂似乎是迟早问题。

 

　　除了美国、日本和台湾地区电子厂商以外，中国大陆TCL、韩国三星电子等企业也都纷纷到越南投资。

 

　　二、外国投资越南主要原因

 

　　1、成本低廉市场广阔

 

　　为什么越来越多的国际大公司都把目光投向了越南？成本低于中国是主要的原因。负责捷普科技公司亚太地区产品业务的经理认为：“越南将能够提供有竞争力的成本，有一个在中国以外的投资场所也是重要的。”越南的最低工资大约为每月60美元，比中国南部沿海的大多数地区低得多。同时，中国广大的部件供应网络为它提供了优势。外资在越南设立新厂，还在于越南超过8400万的人口、发展中的经济等一系列因素。

 

　　由于劳动力成本低和政策优惠，目前越来越多外国软件需求企业正把越南作为自己的软件产品外购地。包括思科、北电网络、富士、索尼、国际商用机器公司在内的企业，已直接或通过第三方在越南开发软件项目。另外，不少中国、印度软件开发机构也开始进入越南拓展市场。

 

　　2、政府支持和政策优惠

 

　　越南政府正积极推动产业升级，希望在五年内可让越南成为全球电子产品供应链主要环节之一。越南科学及科技部的一份报告指出，1994～2005年，越南信息产业发展迅速，平均增长率为30％。这一系列成绩，离不开越南政府的鼎力支持。

 

　　（1）    规划指导

 

　　越南工业部已确定2006～2010年阶段四大工业主导产业：加工制造业，工业生产资料，高新技术工业（电子及通信工程）、国防工业。在2006～2010年越南将以四大工业为核心，增进与各国家的交流合作，吸引外商投资。

 

　　电子制造业发展目标：到2010年前要让电子产品的出口达50亿美元。

 

　　软件产业发展目标：2005～2010年软件业产值年均增长速度为35％～40％。软件和软件服务业营业额2010年达到12亿美元，其中，软件出口年均增长40％；软件开发及从事该行业人员达5.5万～6万人，年人均产值为1.5万美元；兴建1000人以上软件企业10个和100人以上软件企业200个。

 

　　人才发展目标：越南政府迫切希望将合格的信息技术工人的数目增加一倍，在2015年达到33万人。其中24万人将是电子专家和电信专家，其中有15000人获得硕士或博士学位。

 

　　（2）财政支持

 

　　如软件产业为达到2010年发展目标，越南需投入资金约7000万美元。其中，中央财政拨款占30％，地方财政拨款30％，其余40％由企业、协会和其它渠道筹集。在2001年通过的《五年行政管理电脑化》的计划中，越南政府在信息科技应用的支出，占国内软件市场的50％。而财政部则第一个成为在越南全面采用正版软件的政府部门。

 

　　（3）税收优惠

 

　　越南政府给予了IT企业极大的优惠政策，投资IT业的公司在前4年免税、从事软件工作的人士免税、软件产品和服务业免增值税和出口税等。

 

　　（4）建设园区

 

　　越南政府为鼓励IT业的发展，创造良好发展空间和环境，提供一系列的优惠政策。1986～2006年期，越南政府建立了24个科技园和工业园区，如胡志明市高科技园区，IT企业从获得盈利的第一年起可连续4年免缴企业所得税，后9年内企业所得税减半缴纳。企业所需设备如果无法在越南获得而需要进口的，可以免缴进口关税。政府同时改善周边的基础设施（例如水电、公路等），还赞助公司的互联网费。

 

　　（5）培养人才

 

　　在意识到信息产业对国民经济增长的重要意义之后，越南加大了对相关人才培养的力度。2000年，越南首家国际大学RIUV正式开始运营。这家大学是澳大利亚的公立综合大学RMIT的分校，课程以情报处理和软件开发为中心，还设置了经营、金融等短期课程。在政府推动下，海外的越侨不断为越南发展投入资金和技术，他们利用经验、技术、网络和资金使越南信息产业与国际接轨。据统计，越侨共投资180个企业，总共1380个项目，其中大部分是信息和通讯项目。

 

　　3、加入WTO，不断开放市场

 

　　作为东盟的成员国，东南亚市场是越南信息产业发展的一个重要目标。随着加入WTO，越南信息产业将为经济发展带来新的景象。按照加入WTO承诺，越南入世3～5年内，计算机、手机、录像机、数码相机等330种产品全部降至零关税；电视、空调、洗衣机等关税也立即由40％～50％降至38％～40％，3～5年内降至25％。以上给外资企业业务发展带来许多好处——关税减少、自由贸易壁垒消除以及其他问题的解决等。

 

　　越南及东南亚将成为下一个电子产业制造基地，这是经济全球化和电子信息产业国际分工规律的必然结果。虽然会导致部分在中国大陆的外资流走，但从长远发展来看，有利于我国部分劳动密集型产业升级，如通过在境外带料加工实现产业转移，优化结构，促进国内优势企业加快自主创新的步伐，同时也可以转移我国电子信息产品顺差过大的压力。（供稿：重点电子信息产品产业损害预警信息监测课题组  ）